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Incroyable ! Pourquoi Milan autorise-t-elle finalement la vente de glaces et pizza après minuit ?

Au printemps 2024, Milan a failli interdire l’achat d’une glace ou d’une part de pizza à emporter après minuit et demi dans ses quartiers les plus animés. Après trois semaines de consultation et une vive polémique, la Ville a retiré cette restriction : l’ordonnance adoptée ne vise plus que l’alcool.
L’essentiel
  • Quoi — Un projet d’ordonnance « anti-movida » devait stopper toute vente à emporter à 00h30 en semaine et 1h30 les nuits de week-end, glaces et pizzas comprises.
  • Qui et quand — Procédure ouverte par la Ville de Milan le 13 avril 2024, consultation jusqu’au 3 mai ; dossier porté par l’adjoint à la Sécurité Marco Granelli.
  • Pourquoi ça compte — L’ordonnance publiée le 13 mai 2024 n’interdit à emporter que les boissons alcoolisées, de minuit à 6h : la glace de minuit est restée légale.

Un revirement de politique locale #

Le 13 avril 2024, Milan a publié à l’Albo pretorio un « document d’ouverture de procédure » (avvio del procedimento), première étape avant une ordonnance du maire. Treize secteurs étaient visés : Nolo, Lazzaretto, Melzo, Isola, Sarpi, Cesariano, Arco della Pace, corso Como/Gae Aulenti, Garibaldi, Brera, Ticinese, Darsena et Navigli.

Il y limitait les activités extérieures des établissements : arrêt de la vente à emporter et des terrasses à 00h30 les jours ouvrables et 1h30 les nuits de samedi et de dimanche, commerce ambulant interdit dès 20h. Le texte ne distinguant pas les boissons de la nourriture, une glace ou une part de pizza vendue passé cette heure devenait interdite elle aussi.

13 avril 2024
Ouverture de la procédure
Document d’avvio publié. Observations recevables jusqu’au 3 mai.
Fin avril 2024
Marche arrière
La Ville annonce que la restriction portera sur l’alcool, pas sur les glaces.
3 mai 2024
Verre et canettes
Arrêté distinct : plus de boissons en verre ni en canette de 22h à 5h.
13 mai 2024
Ordonnance publiée
Applicable du 20 mai au 4 novembre 2024, sur le seul alcool à emporter.

La tradition culinaire contre les nuisances nocturnes #

L’objectif affiché était de protéger le repos des riverains sans priver la ville de sa vie nocturne. Mais en Italie, la promenade du soir accompagnée d’une glace est une habitude estivale ordinaire : l’idée d’en fixer l’heure limite a aussitôt dépassé le cadre local.

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Chercher un équilibre entre la sociabilité et le divertissement, la tranquillité et la santé des résidents, la liberté d’activité économique des commerçants et des entrepreneurs qui créent de l’emploi. Marco Granelli, adjoint à la Sécurité de la Ville de Milan, propos rapportés par le média italien Open en avril 2024 (traduits de l’italien).

La réponse des commerçants et la pression sociale #

La consultation permettait aux associations professionnelles de déposer leurs observations. La Fédération italienne des établissements de restauration et de débit de boissons (FIPE), qui représente bars, glaciers et restaurants, s’y est opposée : son président a jugé qu’une fermeture anticipée pénalisait des entreprises en activité sans traiter les causes réelles des nuisances — vente sans licence, vendeurs ambulants, contrôles insuffisants.

Modification du projet en faveur de la communauté #

Fin avril 2024, avant même la clôture de la consultation, la municipalité a corrigé le tir : la presse milanaise a rapporté le dietrofront de Palazzo Marino, la glace nocturne étant écartée du dispositif au profit d’un tour de vis sur l’alcool.

Un point que le débat a brouillé mérite d’être souligné : la restriction sur les glaces et les pizzas n’est jamais entrée en vigueur. Elle figurait dans un projet retiré avant adoption. Milan n’a donc pas « levé » une interdiction existante : elle a renoncé à en instaurer une.

Ce que prévoit l’ordonnance du 13 mai 2024 #

L’ordonnance du maire a été publiée le 13 mai 2024, au terme du parcours d’écoute. Elle s’appliquait du 20 mai au 4 novembre 2024, dans les mêmes zones qu’en avril.

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MesureCe que prévoit le texte
TerrassesInterdites de 1h à 6h en semaine ; de 2h à 6h les nuits de vendredi à samedi et de samedi à dimanche.
Vente à emporterInterdite pour les seules boissons alcoolisées, de minuit à 6h ; les commerces ouverts plus tard doivent rendre l’alcool inaccessible et l’afficher.
Commerce ambulantInterdit de 20h à 6h.
Nourriture à emporterAucune restriction horaire : glaces et pizzas restent vendables.
Période d’applicationDu 20 mai au 4 novembre 2024.

Un dispositif distinct s’y ajoutait : depuis le 3 mai 2024, un arrêté interdisait la vente de boissons en verre et en canette entre 22h et 5h dans ces zones, hors service à table. Reconduite les étés précédents, la mesure visait les tessons et le bruit, non les produits.

Leçons tirées et perspectives #

L’épisode illustre le rôle d’une procédure de consultation : le texte d’avril n’était pas une décision mais une proposition ouverte aux observations, et ce sont ces retours qui en ont modifié la portée. La Ville annonçait dès le 13 avril 2024 qu’il déboucherait sur un règlement plus large encadrant la vente d’aliments et de boissons.

À retenir
  • Le projet du 13 avril 2024 stoppait toute vente à emporter à 00h30 en semaine, 1h30 le week-end, dans 13 zones.
  • Glaces et pizzas étaient concernées par ricochet : le texte ne distinguait pas nourriture et boissons.
  • Elle n’est jamais entrée en vigueur : retirée fin avril 2024, avant adoption.
  • L’ordonnance du 13 mai 2024 (20 mai − 4 novembre) n’interdit à emporter que l’alcool, de minuit à 6h.

Questions fréquentes #

Milan a-t-elle vraiment interdit les glaces après minuit ?
Non. La mesure figurait dans un projet publié le 13 avril 2024, soumis à consultation jusqu’au 3 mai, puis retiré avant adoption. Elle n’a jamais été appliquée.
Qu’interdit finalement l’ordonnance adoptée ?
La vente à emporter des seules boissons alcoolisées de minuit à 6h, les terrasses de 1h à 6h (2h à 6h les nuits de week-end) et le commerce ambulant de 20h à 6h, du 20 mai au 4 novembre 2024.
Peut-on encore acheter une pizza à emporter la nuit à Milan ?
L’ordonnance de mai 2024 ne pose aucune restriction horaire sur la nourriture à emporter ; seuls les horaires propres à chaque établissement s’appliquent.
Sources

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